"Seguimos trabajando por el bien común. Hemos impulsado dos proyectos de ley, elaborados por estudiantes universitarios en el marco de Cambio de Roles, uno sobre la regulación del uso de drones y el otro sobre regulación de criptomonedas. Estamos trabajando con organismos internacionales a través del Instituto de Estudios Estratégicos y Relaciones Internacionales y la Fundación Democracia ", dijo a manera de presentación el Diputado Nacional (MC) Dr. Basile.

 

A su turno, la Senadora de la Nación (MC) Mabel Muller, señaló "Tenemos la intención de aportar lo que sabemos y lo que aprendimos para ayudar al desarrollo de una sociedad que necesita de todos. El esfuerzo para la lucha contra el cambio climático, es de todos (…) los temas del cambio climático son muchos pero el tema de los residuos domiciliarios nos preocupa sobremanera". Muller aportó algunos datos: en el Área Metropolitana Buenos Aires se generan 17 millones de toneladas diarias de residuos y el CEAMSE sólo recicla 1.100. El resto termina en rellenos sanitarios o basurales a cielo abierto".

Finalmente Muller señaló "si queremos mejorar la calidad de nuestro medio ambiente tenemos que aprobar en forma urgente una ley de Envases".

Cristina Maiztegui, habló en representación del Senador de la Nación y Vicepresidente de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Guillermo Snopek.  Maiztegui señaló que están trabajando en "una ley de Gestión ambiental de envases y embalajes".  

 

La iniciativa de Snopek  que prohíbe los basurales a cielo abierto, propone fijar los pisos mínimos de protección ambiental para gestionar adecuadamente los envases, embalajes y envases pos consumo, establece que estos elementos deben tener una gestión diferenciada de la corriente global de residuos de origen domiciliario, comercial o industrial no especial o peligroso y señala que el sector privado asuma esta gestión, por el concepto de ciclo de vida de los bienes que se comercializan en el mercado nacional, y la financie.

 

Alicia Montoya, integrante de la Federación Argentina de Cartoneros, Carreros y Recicladores e integrante del equipo técnico de una cooperativa de reciclado que funciona en la ciudad de Buenos Aires sostuvo que “Para nosotros estas cooperativas no tienen sustentabilidad si no son parte de un proceso de política pública. Los recicladores realizan un servicio público indispensable. Ellos tienen un expertise, que hay que aprovecharlo. Recuperan el material sin atentar contra el medio ambiente y ya tienen un derecho adquirido después de realizar durante tantos años esta tarea sin protección. Los residuos son potestad de los municipios, por lo tanto tiene que haber un trabajo colectivo. La comunidad tiene que separar los residuos y las empresas deben involucrarse porque son quienes ponen los envases en el mercado. Cada uno tiene una cuota de responsabilidad”.

 

Montoya señaló "Tenemos basurales a cielo abierto y no se avanzó en nada. Sólo buscaron modificar leyes para poder incinerar y para poder ingresar residuos. Los residuos tienen la posibilidad de convertirse en recursos sólo si hay un recuperador que los rescata y los inserte en el mercado". La gestión residuos tiene un costo que finalmente lo termina pagando toda la sociedad. Montoya puso como ejemplo los residuos que provocan empresas como "Unilever, Pépsico, Nestlé, Coca Cola, Danone y Arcor".

 

La representante de la Federación Argentina de Cartoneros y recicladores criticó duramente al gobierno de Mauricio Macri, "como el peor de la historia" en materia de políticas públicas respecto al reciclaje. "Está claro que si enterramos 17 millones de toneladas día,  es porque no tenemos un programa serio de recuperación pública". Montoya dijo finalmente que "más allá que falta una ley de envase, está faltando el Estado. No podemos seguir esperando porque el cambio climático es un realidad".

 

Para José Luis Piccone, Director ejecutivo de CAIRPLAS, "la transformación de residuos en recursos utilizándolos como materia prima secundaria, en lugar de recursos primarios, genera ahorros en los procesos productivos de los productos finales, dado que los materiales reciclados tienen un precio inferior a los materiales virgen". Por otra parte, dijo "en el caso de los plásticos, la Argentina puede ahorrar divisas generando nueva materia prima platica reciclada en lugar de importarla, así como puede exportar materia prima reciclada".

 

Piccone afirmó que para una buena gestión de residuos deben funcionar las 4 R: reducir, reutilizar, reciclar y recuperar. A esto le agregó las 4 M: muchos, múltiples mezclados y muy dispersos. Además de las 4 C: Clasificados, cantidad, calidad y continuidad. Para Piccone "La industria del reciclaje puede generar muchos empleos, dado que se necesita una gran fuerza laboral para recolectar y clasificar los materiales aptos para el reciclaje. Un buen proceso de reciclaje es capaz de generar ingresos, por lo que esta actividad además de cuidar el medio ambiente mejora las condiciones socio-económicas de la sociedad. Con una actividad organizada y regulada se logra disminuir los costos de tratamiento y disposición final de los desechos".

 

Agregó "El reciclado es un tema que nos afecta a todos por igual en el presente y el futuro. El medio ambiente, los recursos naturales y el ser humano con todas sus actividades están estrechamente relacionados y no se puede evitar que si alguno de estos componentes influye de manera positiva o negativa sobre otro, todo el sistema va a notar ese cambio. Por todo esto es que,  más allá de que exista legislación o no, debemos ser conscientes y concientizar a todas las personas sobre los beneficios del reciclado".  

 

La visión del Sector Industrial fue expresada en nombre de la Unión Industrial Argentina por el Presidente del Departamento de Medio Ambiente, Lic. Claudio Terres, quien sostuvo que desde la UIA se trata de participar para consensuar el trabajo público con el privado como así también se está a favor del desarrollo sustentable: la idea es que se pueda producir sin dañar el medio ambiente.

 

Terres planteó la necesidad urgente de una ley de envase que tiene que tener criterios mínimos como:    

 

*  Presupuestos Mínimos, a los efectos de asegurar la uniformidad y homogeneidad de criterios y pautas que son aplicables en cada jurisdicción, para lo cual es necesario que haya un marco regulatorio nacional que establezca los presupuestos mínimos.

* Alcanzar a los Residuos de Envases post-consumo, donde se debe disponer de una solución integral con el fin de evitar la acumulación de residuos de envases post-consumo, de reducir los costos de gestión a través de una adecuada valorización de estos residuos.

* Incorporar los conceptos de gradualidad, progresividad y razonabilidad: conceptos necesarios para que la normativa sea técnica, económica y socialmente sustentable: necesidad de cambio cultural que requiere tiempo, de montaje de instalaciones e infraestructuras específicas de clasificación y recuperación, y de generar un mercado para el reciclado y la valorización.

* Respetar la libertad en el diseño de los Envases, teniendo en cuenta los requisitos de una Gestión Ambiental responsable, como así también, estas decisiones contemplan otros requisitos, tales como las normas de seguridad internacionales para que los envases sean seguros en condiciones de transporte y uso.

* Sistemas Integrados de Gestión: hay una necesidad de articulación pública-privada con la participación efectiva del sector privado (cadena de envasamiento) en el proceso de toma de decisiones en los SIG.

* Los aportes que recibe el SIG deben estar exentos por normas impositivas, donde los costos diferenciales en la gestión de los residuos de envases domiciliarios post-consumo en que incurren los gobiernos locales serán solventados por el SIG.

* El importador como sujeto obligado: el importador también debe ser considerado el responsable de la primera puesta en el mercado de un producto fabricado fuera del territorio nacional.

* Que los residuos estén exentos de normas impositivas.

 

Terres señaló finalmente "que el presupuesto que será tratado este año por el parlamento podría incorporar un artículo que establezca la eliminación del IVA a la primera compra de residuo".

 

Cerró el debate el Diputado de la Nación (MC) y titular del IEERI, Humberto Roggero quien señaló "hemos aprendido mucho sobre el problema de los residuos gracias al aporte de los panelistas enfocados desde tres posturas distintas. Las leyes salen cuando trabajan en conjuntos los sectores intervinientes. Es decir el Congreso, el Poder Ejecutivo, y las instituciones involucradas. No existen leyes cuando no están todos los actores presentes. Nos está faltando un debate integral. El abordaje sectorial trae aparejado un debilidad muy grande y más allá de tener 20 o más proyectos, nunca vamos a tener ley". Finalmente Roggero planteó que la futura ley de envases "tiene que tener un sentido federal, respetando las autonomías pero con una política única nacional. Una ley a 10 años no existe, sino se controlan forman parte de una brillante moción de anhelos pero no de la realidad moderna del ahora".

 

Estuvieron presentes el Secretario Parlamentario del Honorable Senado de la Nación, Dr. Juan Pedro Tunessi, legisladores mandato cumplido como Marita Goñi, Fernanda Bendinelli, Lucía Alberti, Oscar Rodríguez y Liliana Gurdulich entre otros y el Director General del Círculo de Legisladores, Marcelo Muscillo.